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新華社：河南省轉變發展觀念謀“中原突圍”
2014-07-29 09:12:45一年多來，根據河南省委部署，《河南日報》陸續推出以“用領導方式轉變加快發展方式轉變”為主題的系列大型政論——“九論”“十八談”“新十八談”，在中原大地上引發了一場“解放思想、加快轉變”的春潮。
這場轉變發展觀念的“中原突圍”戰，以媒體為主，全省各方面廣泛參與，與加快中原經濟區建設，持續探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子，相互促進、相輔相成，產生了良好的互動效應。
點題·答題·解題
——主動“亮丑”緊貼民生
2010年，河南生產總值歷史性突破2萬億元，經濟總量繼續穩居全國第五。然而，在質量與效益的坐標系下，數據就并非那么漂亮了。人口多、底子薄、基礎弱、發展不平衡的省情和階段性未根本改變；雖然經濟“塊頭大”，但“體格”并不強，效益也不高。
當年4月，河南省委向全省干部出了一道考題：加快發展方式轉變首先必須加快領導方式轉變，如果領導干部的思想不變、觀念不變、方法不變，那就什么也變不了！
從2010年底開始，《河南日報》陸續推出“九論”、對“用領導方式轉變加快發展方式轉變”進行深刻闡釋。“機遇”“憂患”“規律”“大局”“創新”“責任”“務實”“為民”……這些質樸而常新的主題，直擊當前領導方式的問題癥結，點明加快轉變的方向，掀起了一股強勁的“觀念沖擊波”。
隨后十八個省轄市、省直一些主要經濟部門陸續撰寫“十八談”“新十八談”，通過媒體向全省人民答問題、求解題。
首先亮相的是洛陽市。在新中國成立初期，憑借著“*廠礦”的優勢，洛陽一度躋身全國五大工業城市，上繳國家利稅總額曾超過廣東省。斗轉星移，洛陽落后了。為什么沒有一家銷售收入超500億元的企業？擁有*技術人員15萬名、各類科研機構600多家，為什么沒有及時轉化為現實生產力？受“瘦肉精”事件沖擊的漯河市反思：當我們欣然暢談雙匯成為年銷售500億元的大集團時，有沒有意識到產業鏈體系中潛藏的安全危機，是不是做到嚴把質量關。僅局限于“量”上的思考，很難觸及“質”的靈魂。鄭州提出：以“重做”鑄重心。除了分析反思打造中原經濟區核心增長區面臨的問題和差距外，交通擁堵、天天挖溝等民生問題也出現在政論的顯著位置，并向群眾承諾：不準說：“我不知道，不歸我管。”
據統計，僅“九論”就提出了領導方式存在的42個問題，需要正面回答的27個問題。“十八談”提出的問題更達上百個。這一個個沉甸甸的問題，無一不產生于深入調研，無一不源自于群眾的所盼所愿，因而產生巨大回響。
由上及下·由表入里·由談到干
——“觀念突圍”加速發展模式之變
學習“九論十八談”，河南省沒有做大動員、大報告，沒有下文件，沒有檢查驗收督導，但卻一時“洛陽紙貴”。
許多干部把從報紙上剪下來的“九論十八談”裝訂成冊，把冊子都翻得起毛邊了。借助手機短信、飛信、微博等新媒體渠道，河南移動將“九論”摘編成手機“段子”取得了意想不到的效果。約有2400萬人通過手機報閱讀“段子”，累計點播“段子”條數超過7200萬條。
河南一些基層干部說，這么大部頭的理論文章，為何大家越看越愛看，關鍵在于文章講的不是“大道理”“空道理”而是“實道理”“真道理”。河南省工信廳廳長楊盛道說：“如果你想不明白，你就談不明白，更不會干明白。‘九論十八談’之所以在相當大的范圍內引起反響，關鍵在于它不是空談，而是在‘談’中提升，讓領導干部提升破解難題、凝聚人心、推動工作的能力與素質，提升各地發展的水平、層次和境界。”
觀念突圍柳暗花明。在中原經濟區建設大幕拉開之際，中原大地新風撲面。圍繞求真務實、為民發展這一主題，新思路、新定位、新做法、新探索如雨后春筍，帶來一派生機。
豫北的安陽、鶴壁、濮陽三地要聯動發展，凸顯在冀魯豫毗鄰地區的優勢，成為與環渤海經濟圈銜接的前沿；鄭州各縣市區不再搞小而全、大而全的城區經濟，而是各縣市區按經濟板塊進行功能分工，產業協作互補，走*化產業化發展道路，形成“六城十組團”共同打造鄭州都市核心區的發展新模式。
如何彌補水利短板？在新一輪的水利建設中，河南省水利廳不僅提出了“大水利”的嶄新治水思路，更提出了從國家層面重新審視河南水利工作、打造華北水利戰略樞紐的宏大構想。
處在鄭州與開封之間、曾以盛產大蒜、西瓜聞名的中牟縣是探索“三化”協調發展的一個實例。按照中原經濟區建設規劃，中牟在做好產業集聚區、城鎮組團發展的同時，不放棄農業，制訂都市型現代農業規劃方案一經公布，立即吸引了近百家投資企業。以水果、蔬菜、鮮花、現代水產養殖等為主的現代化設施農業、觀光農業正在一片片鋪展開來。縣委書記楊福平介紹：“經與旅游業嫁接，農業成了*好的第三產業，未來每畝耕地收益可驟增到十幾萬元、幾十萬元。”
務實·創新·持續
——解放思想的腳步不停息
已在河南工作了40多年的退休干部郭國三說：“歷屆省委、省政府都非常重視解放思想，把它當成河南發展的根本性問題來抓，因為思想、觀念是解決一切問題的總根子。這次解放思想和中原經濟區建設上升為國家戰略同步，非常及時地為實現中原經濟區建設的宏偉藍圖提供了一套從理論到實踐操作的系統體系。”
一些參與“九論十八談”寫作的同志說，“論”也好，“談”也罷，絕不僅僅意味著寫一篇文章，更意味著吃透實踐這本“無字天書”。新鄉市的稿件，修改達40多遍，其“新型城鎮化破解城鄉二元結構”的思路更加明確、更加具體。“每參加一次討論，下一次基層，修改一回稿子，就像給大腦加了一次油、充了一次電。”河南省住建廳廳長劉洪濤說。
以去年10月《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》出臺為標志，中原經濟區建設上升為國家戰略，新目標、新定位、新使命，對河南而言既是重大發展機遇，也對解放思想賦予了新的內涵和新的要求。
專家指出，中原經濟區無論面積、人口、經濟總量，在國內目前的經濟區中有著舉足輕重的地位；同時，它也是國內唯一一個肩負著探索“三化”協調發展新路重任，為中西部地區提供示范的經濟區。務實、創新、持續將是中原經濟區建設的永恒主題。
河南的干部說，中央給予中原經濟區*大的優惠政策就是“先行先試”。在探索“三化”協調發展上，沒有固定的模式讓我們借用，沒有現成的答案讓我們照抄。我們只有高擎思想解放的大旗，探“盲區”、辨“誤區”、闖“難區”、辟“新區”。
二月的中原大地，靜悄悄中萬物萌動。解放思想正在持續，轉變發展方式正在持續，“三化”協調發展的腳步越來越清晰。(新華社記者 羅輝 林嵬)
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